实现安全事故“零”发生四川铁塔锻造“0123”安全管理体系

2022-04-06 08:06:53 来源：人民邮电报

安全生产是保障企业发展和实现社会稳定的重要基石。面对严峻的安全生产形势，中国铁塔四川公司结合上级要求以及省内实际，从讲政治、勇担当、谋长远的角度出发，提出并逐步完善了“0123”安全管理体系。

“0”——实现安全事故“零”发生。

安全事故“零”发生，是四川铁塔完善安全管理体系的总目标。搞好安全生产工作对于促进企业高质量发展，巩固社会的安定，为国家经济建设提供稳定环境具有重要现实意义。同时，对于积累社会财富、减少损失也具有实实在在的经济意义。此外，实现安全事故“零”发生，对于保护劳动生产力、均衡发展企业各部门劳动力资源具有重要的作用。

“1”——确立一个安全发展理念。

四川铁塔从讲政治的高度，通过党委会、安委会、安全工作会等形式，不断宣贯安全发展理念，狠抓安全生产，公司上下逐步深化了安全生产认识，树立了“抓安全就是抓管理、抓效益、抓发展”理念，理解了在提升站址本质安全和堵住“跑冒滴漏”的同时，还能发挥抓安全的协同效应，逐步打造“长寿塔”“健康塔”，实现资产延寿和效益提升，夯实资产运营基础。

“2”——打造安全生产标准化和安全责任清单两个体系。

压实安全责任，完善管理机制，首要是加强责任体系和制度体系建设。为了促进安全管理更加规范，从2018年开始，在总部和省应急厅的指导下，四川铁塔以安全生产标准化体系建设为抓手，一年一个台阶，持续加强组织制度建设，完善安全管理体系。一方面，加强安全管理队伍建设，省公司在成立安委会、安委办的基础上，成立安全管理中心并由综合部副总专职负责，统筹协调各专业部门一体推进全省安全工作，省、市(州)公司均设安全管理专岗，所有部门设立兼职安全管理员。另一方面，持续完善安全制度建设，从安全管理标准化目标职责、制度管理、教育培训等11个要素入手，建立完善数十个安全管理制度，形成上百万字的管理文档。

落实好安全领域的一岗双责，是执行安全制度和规程的重要保证。四川铁塔严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，结合《安全生产法》，再次全面梳理制定覆盖全员以及合作单位的安全责任清单，并通过四川省应急厅专家、省市公司代表评审，力求规范与可实施;聚焦区域一线，逐层落实塔长制，推动责任分片包干;针对重点环节，建立各专业合作伙伴全员安全岗位责任清单明白卡;建立安全生产奖惩机制，制定《安全生产达标评比办法》，并将安全管理纳入大监督体系以及KPI考核范畴，进而形成责任明确、任务具体的安全责任体系。

“3”——强化现场管理、隐患排查整治和教育培训三个抓手，确保安全管理末端发力、终端见效。

首先是狠抓现场管理。安全生产的关键是管住现场作业“最后一百米”，这是多年来安全管理的痛点和难点，也是最容易发生事故的关键环节。针对自有合作单位和运营商作业队伍，四川铁塔联合运营商牵头制定《四川铁塔站址进出入管理规范》，实行施工作业人员实名制;建立“进出站双打卡制度”，并从严监管、从严考核。截至目前，四川铁塔已完成“双打卡”近6万站次，资产被盗、门锁破坏情况同比下降45.5%。同时，建立日通报制度和逐级督导制度，定期通报执行情况，促进全省上下各司其职、齐抓共管、协同推进，形成工作合力。

其次是狠抓隐患排查整治，把重大风险隐患当成事故来对待。在全面完成2021年“大起底、大排查、大整治”专项行动整治任务基础上，今年，四川铁塔在全省启动安全隐患“再起底、再排查、再整治”专项行动，力求隐患应查尽查，有效消除安全隐患。截至目前，再排查隐患近1.5万处，已整治万余处，基站现场设施设备本质安全得到进一步巩固。自专项整治启动以来，四川铁塔组织省市多层级维护队伍对隐患整治项目进行全量验收，验收合格率达到95%以上。

最后是加强安全教育培训。安全教育培训是安全管理的重要内容。四川铁塔坚持安全教育全覆盖，力求全员安全知识应知应会，着力解答各层级做什么、怎么做以及谁来做的问题，营造“人人懂安全、人人要安全、人人管安全”的文化氛围。政策法规传达方面：各级单位及时学习研讨上级最新安全要求，分别组织21个分公司轮巡学习《安全生产法》等法律法规。安全文化宣传方面：广泛开展安全教育活动，近三年连续参加“安康杯”安全文化宣传活动并取得优良成绩。持证上岗作业方面：组织全省相关安全管理人员近700人通过省应急厅安全管理认证，全员认证比例达到70%，在全国领先。合作单位培训方面：编制安全培训手册，积极开展安全教育和应急演练，提升末梢人员的安全意识和必备技能。(廖非平)

关键词：安全事故中国铁塔安全工作会安全生产